Выплаты опекунам недееспособных совершеннолетних граждан практически не предусмотрены. Более того, в Законе об опеке и попечительстве указано, что опекун исполняет свои обязанности на безвозмездной основе (ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48). Означает ли это, что он может не претендовать вообще ни на какие выплаты? Конечно нет. Но чтобы получить вознаграждение придется преодолеть бюрократические преграды.
Выплаты опекунам недееспособных в регионах РФ
Ст. 16 Закона об опеке и попечительстве предусматривает, что регионы могут сами предусматривать порядок и размер выплаты вознаграждения опекунам недееспособных граждан. К сожалению, в 2023 году решение о назначении выплаты опекунам недееспособных приняли далеко не все регионы.
Претендовать на вознаграждение могут жители:
- Владимирской области — опекунам инвалида I группы — 10783,50 руб., инвалида II или III группы, а также без установленной группы инвалидности — 8626,80 руб. (Закон Владимирской области от 14.02.2013 № 22-ОЗ);
- Волгоградской области — 9942 руб. Для опекунов инвалидов I группы + 50% (Закон Волгоградской области от 12.11.2021 №104-ОД);
- Еврейской автономной области — 2 000 руб. (Закон Еврейской автономной области от 31.10.2012 № 169-ОЗ);
- Калужской области — 2 431 руб. (Закон Калужской области от 20.02.2023 № 338-ОЗ);
- Мурманской области — 17 680 руб. (Закон Мурманской области от 28.12.2020 № 2586-01-ЗМО);
- Омской области — (Постановление Правительства Омской области от 25.03.2015 № 71-п)
- Сахалинской области — от 30 000 до 43 000 руб. в зависимости от муниципального образования (Закон Сахалинской области от 16.07.2021 № 57-ЗО);
- Челябинской области — 50% прожиточного минимума (Закон Челябинской области от 29.12.2021 № 511-ЗО);
- Ханты-Мансийского автономного округа – Югры — 15 000 руб. (Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.06.2021 №39-оз);
- Ямало-Ненецкого автономного округа — (Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2016 № 107-ЗАО).
Кроме того, ряд регионов рассматривает возможность установить выплаты опекунам недееспособных совершеннолетних. Например, Республика Коми с 2021 года рассматривает такой законопроект.
Как получить выплаты опекунам недееспособных совершеннолетних, если регион не устанавливает?
Итак, только единичные регионы устанавливают выплаты вознаграждения опекунам недееспособных граждан. А Закон об опеке и попечительстве предусматривает, что исполнение обязанностей опекуна по умолчанию осуществляется на безвозмездной основе.
Ну далеко не все знают, что Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 устанавливает возможность получения вознаграждения за счет доходов подопечного. Для этого нужно заключить с районной администрацией договор об обеспечении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина. То есть, закон не исключает возможность выплаты вознаграждения опекуна, даже если регион такой возможности не предоставляет.
Вот только вознаграждение будет выплачиваться не из бюджета, а из доходов совершеннолетнего подопечного. Например подопечный имеет инвалидность первой группы. Допустим, его пенсия 17 500 руб. Опекун имеет право требовать вознаграждение в размере 5% от доходов подопечного. Т.е. 875 руб. в месяц.
Либо подопечный имеет в собственности квартиру. Опекун может сдавать жилье в аренду, а из вырученных средств также получать свой процент вознаграждения.
Конечно, это не то же самое, что и выплаты, установленные регионом. Но чем больше у подопечного имущества, тем выше будет доход опекуна.
Порядок оформления возмездной опеки
Как правило, отделы опеки отказывают опекунам недееспособных вв назначении возмездной опеки. Они аргументируют это тем, что в районе нет такой практики. Однако Конституционный суд неоднократно уточнял, что отсутствие нормативной базы не может быть причиной для отказа гражданину в осуществлении его права.
Поэтому при подаче заявления на назначение опеки опекуну нужно подать заявление о назначении возмездной опеки и заключении договора.
Отказать в принятии заявления отдел опеки не имеет права. В зависимости от законодательства региона заявление может рассматриваться от 1 до 14 дней. После чего отдел опеки обязан выдать письменное решение. Заменить возмездную опеку безвозмездной по своему решению отдел опеки не имеет права.
Особое внимание нужно уделить проекту договора. Отдел опеки может по своему усмотрению установить размер вознаграждения от 1 до 5% от доходов недееспособного. Именно поэтому перед подписанием проверьте, чтобы указанный процент соответствовал вашим ожиданиям.
Нередко бывает, что в такой ситуации специалисты отдела опеки выдают отказ в назначении возмездной опеки.
Как обжаловать отказ администрации в назначении возмездной опеки опекунам недееспособных взрослых?
При необоснованном уклонении администрации от заключения договора опекун имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Для этого необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения отдела опеки с административным исковым заявлением.
В нем нужно указать требование о признании отказа отдела опеки недействительным и понуждении заключить договор.
Как показывает практика, вероятность положительного исхода в таких делах — 99%
Нужна помощь в оформлении выплаты опекунам недееспособных? Оставьте заявку на сайте и запишитесь на консультацию к юристу.
