Сертификат на жилье сиротам — это новая система обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он будет выдаваться детям, если у ребенка или у его родителей в собственности не было жилого помещения. В этом в случае по достижению 14 лет опекун или сотрудники детского дома должны включить ребенка в списки нуждающихся в жилье. Законопроект уже принят в первом чтении. Подробнее о жилищном обеспечении детей-сирот, читайте в нашей статье.
Жилье сиротам: что говорит закон
Для начала разберемся с терминологией.
Дети-сироты — это дети, мама и папа которых или единственный родитель умерли, пока ребенку не исполнилось 18 лет.
Дети, оставшиеся без попечения родителей — это дети, родители или единственный родитель которых, были лишены родительских прав (ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, отбывают наказание в местах лишения свободы или неизвестны).
Право на предоставление жилья сиротам возникает после достижения 18 лет. То есть юридически право на квартиру имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Это право закреплено ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159 ФЗ.
В соответствии с законом, жилье должно быть предоставлено, если:
- У ребенка или у его родителей нет в собственности жилого помещения;
- Заявитель достиг 18 лет, а после 14 лет был включен в списки нуждающихся в жилье;
- Заявитель является выпускником детского дома, интерната, либо закончился срок действия опеки;
- Он закончил техникум или колледж, либо завершил службу в армии.
Важный момент для получения жилья — официальное подтверждение всех критериев. Например, если ребенок жил с бабушкой, а мать не занималась его воспитанием — это еще не основание для обеспечения жильем. Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, нужно получить официально, через районный отдел опеки. А после 14 лет опекун или детский дом должны поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилье.
И еще один немаловажный момент. По достижению 18 лет, лицо из числа детей-сирот должно обратиться в отдел опеки с заявлением о предоставлении жилого помещения. Как правило, в этот момент его вносят в очередь нуждающихся.
Регионы по-разному подходят к обеспечению жильем сирот. Одни строят новое, другие — покупают квартиры во вторичке. Оба варианта неудобны и затратны по времени.
В 2023 году на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который предусматривает изменение действующей системы. Он устанавливает выдачу сертификата на жилье сиротам. На него смогут претендовать сироты, которые достигли 23 лет и не были до этого обеспечены жильем.
Очередь на жилье детям сиротам
Идея изменений в законодательство в виде выдачи сертификата на жилье сиротам
возникла не просто так. В 2023 году в очереди за жильем в России состоят около 288 000 сирот. А ведь даже само понятие «очередь на получение жилья сиротам» незаконно. Это разъяснил Верховный суд в Определении № 16-КГ20-25-К4.
Но квартир на всех не хватает. Поэтому и возникла отдельная очередь на внеочередное обеспечение жильем сирот. Более того, такая очередь ведется каждым регионом Российской Федерации.
Получается, что сирота, после достижения восемнадцатилетнего возраста, становится привязанным к определенному региону, так как именно он должен обеспечить его жилым помещением. Но и это незаконно.
Как разъяснил Верховный суд в Определении № 4-КГ20-25-К1, в случае переезда сироты в другой регион, он имеет право на включение в список на обеспечение жильем на территории того региона, где сейчас фактически проживает. А значит, он имеет право на включение в списки этого региона.
Но после получения жилья сирота не становится владельцем квартиры. Жилье выдают по договору специального найма. Получатель может только пользоваться им. То есть, продать квартиру и купить на эти деньги жилье в другом регионе не выйдет. Сначала придется прожить в ней не менее 5 лет, потом попробовать приватизировать.
Так что делать после постановки в очередь на жилье сиротам, пока новый закон не принят? Если вы состоите в очереди более 1 месяца, то необходимо обращаться в суд. Как показывает практика, суды нередко встают на сторону сирот. А региональные власти обязаны исполнить судебное решение и выдать положенную квартиру. Если же решение не исполняется, то сирота имеет право получить денежную компенсацию. Но добиваться ее также придется через суд.
Например, юристы ЮрКом Цитадель помогли сироте взыскать с администрации в качестве компенсации за неисполнение решения суда в течение года 25 000 р. А главное, в течение 30 дней после удовлетворения иска ему, наконец, выдали квартиру.
Требования к жилому помещению
Но даже если квартира все-таки получена, нередко она не соответствует установленным требованиям. По закону жилье, получаемое детьми сиротами, должно соответствовать следующим условиям:
- Общая площадь не менее, чем установлена в регионе для обеспечения граждан по договору социального найма;
- Соответствует санитарным, техническим и другим требованиям, предъявляемых к жилым помещениям. Этот момент дополнительно подчеркнул Верховный суд в своем Определении № 86-КГ19-4.
- Представляет собой отдельную квартиру;
- Не располагается в полуподвальном или цокольном этаже;
- Не располагается в ветхом или аварийном доме.
Если сироте предоставлено жилье в виде частного дома, то он тоже не должен быть признан аварийным.
Может ли сирота приватизировать квартиру?
Закон запрещает приватизацию жилья, выданного по договору специального найма. Так может ли сирота получить жилье в собственность?
Такая возможность есть. В течение 5 лет отдел опеки и попечительства будет контролировать, как жилец пользуется квартирой. Здесь имеет значение содержание квартиры в порядке, соблюдение прав соседей, отсутствие задолженности по коммунальным платежам. Если претензий к жильцу нет, то он получит возможность заключить договор социального найма. И тут появляется право на приватизацию.
Также для получения права на приватизацию сироте нужно соответствовать следующим условиям:
- В предоставленной квартире нужно проживать лично и быть там зарегистрированным по месту жительства;
- Квартира не должна быть расположена в аварийном доме;
- Заявитель ранее не использовал право на приватизацию после достижения восемнадцатилетнего возраста.
И последний нюанс: можно ли приватизировать квартиру сироте с долгами? Прямого запрета на приватизацию жилья с долгами по коммунальным услугам нет. Так что отказ в приватизации в такой ситуации будет незаконным.
Сертификат на жилье сиротам в 2024 году
Идея сертификата на жилье сиротам в том, что большинство из них не получают квартиру до 23 лет. А к этому возрасту уже обзаводится семьей и заводят детей.
По закону сирота имеет право на квартиру минимальный жилплощади. То есть 33 м². Так как она выдана по договору специального найма, он не может ее продать или сдать в найм. В итоге, полученное жилье скорее тяготит.
Сертификат на покупку жилья поможет купить однокомнатную квартиру или оплатить ипотеку за большее жилье. В зависимости от потребности семьи.
Обналичить средства сертификата не получится. Оплата по нему будет проводиться по аналогии с материнским капиталом — на счет продавцу.
Если вместе со средствами сертификата на покупку жилья будут использованы средства материнского капитала или личные денежные средства семьи, то ее можно будет оформить в долевую собственность.
Сумма сертификата на 2023 год согласована в размере 2 750 900 руб. Но регионы могут увеличивать эту сумму.
Правила продажи квартиры, купленной на сертификат, будут установлены Правительством РФ, чтобы защитить детей-сирот от мошенников.
Остались вопросы по получению жилья сиротам? Оставьте заявку на сайте и получите консультацию юриста.
Можно ли продать квартиру, купленную по жилищному сертификату?
Квартира, купленная по жилищному сертификату для сирот, сразу оформляется в собственность. Но есть нюанс. Если квартира куплена после 01.01.2024, то по всей стране действует ограничение на сделки с жильем, купленным на жилищный сертификат для сирот, в течение 3 лет с момента государственной регистрации. До истечения этого срока квартиру нельзя продать, подарить, обменять, сдать в аренду, заложить или обременять правами третьих лиц.
Однако, если квартира была куплена в собственность до 01.01.2024 в регионе, который выдавал сертификаты на жилье для сирот до введения их на федеральном уровне, то ограничений на продажу и другие сделки с ней нет.
Положен ли налоговый вычет, если продать квартиру, купленную по жилищному сертификату?
Квартира, купленная на жилищный сертификат, оформляется в собственность на основании договора купли-продажи. А значит, чтобы продать ее без налога, нужно владеть ей не менее 5 лет. Если же этот срок не вышел, то продавцу придется заплатить налог 13% от стоимости квартиры. Но он может использовать налоговые вычеты. Например, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ можно получить имущественный вычет на сумму до 1 млн. р. То есть, налог придется оплатить с суммы по договору минус 1 млн. р.
Если же квартира была предоставлена по договору специального найма, а впоследствии приватизирована, то минимальный срок владения для продажи без налога составляет 3 года.
