Оспаривание решения ВВК: как защитить свои права и добиться повторного освидетельствования

Оспаривание решения ВВК возможно, если военнослужащий не согласен с выводами комиссии. Закон предоставляет возможность оспорить заключение ВВК как через вышестоящую комиссию, так и в судебном порядке. Такой порядок защищает права контрактников, мобилизованных и добровольцев, участвующих в СВО, и позволяет обеспечить объективную оценку их состояния здоровья.

Военно-врачебная комиссия и значение ее заключения

Военно-врачебная комиссия (ВВК) – это орган, оценивающий состояние здоровья военнослужащих, призывников и иных категорий граждан для определения годности к военной службе. По результатам медицинского освидетельствования ВВК выносит заключение о категории годности к службе либо другие медико-правовые выводы (например, о причинной связи травмы со службой).

Это заключение имеет прямые юридические последствия: от него зависит, будет ли гражданин призван или продолжит службу, подлежит ли он увольнению по состоянию здоровья, а также положены ли ему соответствующие выплаты и льготы.

Категории годности

Главный результат освидетельствования – определение категории годности к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе устанавливаются пять категорий:

• «А» – годен к военной службе,
• «Б» – годен с незначительными ограничениями,
• «В» – ограниченно годен (в мирное время не подлежит призыву),
• «Г» – временно не годен (подлежит лечению с последующим переосвидетельствованием)
• «Д» – не годен к службе вовсе.

Эти отметки вносятся в личные документы (военный билет) и определяют дальнейшую правовую судьбу военнослужащего. Например, присвоение категории «Д» означает, что контрактник или мобилизованный освобождается от службы по состоянию здоровья. Соответственно, оспаривание заключения ВВК часто сводится к требованию изменить категорию годности: повысить ее (если военнослужащий желает продолжить службу) либо, наоборот, понизить (если состояние здоровья серьезнее, чем признала комиссия).

Юридическая сила заключения

Заключение ВВК является действительным документом в течение значительного срока. По общему правилу оно действительно 12 месяцев с даты освидетельствования (а если подтверждено вышестоящей комиссией – с даты такого утверждения).

В течение этого периода военнослужащему не требуется проходить новое обследование по тому же поводу. Более того, вынесение нового заключения до истечения срока действия предыдущего автоматически отменяет ранее вынесенное заключение. Таким образом, если повторная комиссия изменила категорию годности, прежняя запись утрачивает силу.

Специальные правила в период СВО

Для участников специальной военной операции действуют особые нормы: заключения ВВК о признании военнослужащего ограниченно годным или не годным, вынесенные в период мобилизации или военного положения, сохраняют силу до окончания этих периодов и еще год после их завершения.

Это означает, что, например, мобилизованный, получивший в ходе службы категорию «Д» (не годен) или «В» (ограниченно годен), защищен от повторного призыва или пересмотра решения до истечения указанного срока.

Можно ли обжаловать заключение ВВК?

Заключение военно-врачебной комиссии не является окончательным «приговором» – его можно и нужно обжаловать, если военнослужащий не согласен с выводами врачей. Законодательство прямо предусматривает, что оспаривание решения ВВК возможно.

В силу абз. 1 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, каждый военнослужащий (в том числе мобилизованный или доброволец) вправе инициировать пересмотр медицинского решения. Такая возможность установлена для защиты прав военнослужащих и предотвращения медицинских ошибок. Заключение комиссии затрагивает конституционные права на труд и здоровье, поэтому законодатель ввел механизм контроля за ВВК.

На практике вопросы о том, как оспорить решение ВВК военнослужащему и какие инстанции для этого доступны, решаются двумя способами: административным (через вышестоящую комиссию) и судебным.

Оспаривание решения ВВК: варианты

Порядок обжалования медицинского заключения зависит от выбранного пути. Закон предоставляет две альтернативные инстанции, куда обжаловать заключение ВВК имеет право несогласный военнослужащий:

• Вышестоящая военно-врачебная комиссия. Каждый орган, проводящий военно-врачебную экспертизу, встроен в систему по вертикали. Если решение вынесла, к примеру, гарнизонная (окружная) ВВК, жалоба подается в центральную (главную) ВВК соответствующего ведомства. Рассмотрев жалобу, вышестоящая комиссия проверит обоснованность предыдущего заключения. По результатам проверки она либо оставит заключение без изменения, либо организует новое освидетельствование (контрольное обследование). В соответствии с абз. 2 п. 8 Положения, вышестоящая ВВК при наличии оснований направляет военнослужащего на повторное обследование и освидетельствование, отменяя ранее вынесенное заключение. Таким образом, административный порядок позволяет добиться нового решения без обращения в суд.
• Суд (гарнизонный военный суд либо районный суд). Альтернативный способ – оспаривание решения ВВК в судебном порядке. Для этого подается административное исковое заявление об оспаривании заключения комиссии. Дело рассматривается по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС) – по месту нахождения органа, вынесшего заключение, либо по месту жительства истца (военнослужащего). Суд проверяет законность и обоснованность решения ВВК на основе представленных доказательств: медицинских документов, заключений экспертов, свидетельских показаний (например, сослуживцев о обстоятельствах травмы). В случае успеха суд может признать заключение ВВК незаконным и обязать провести новую военно-врачебную экспертизу или установить иную категорию годности.

Важно понимать, что обращение в вышестоящую комиссию не является обязательной досудебной процедурой – военнослужащий вправе сразу подать иск, минуя административную жалобу. Одновременное использование обоих путей также не запрещено: практика показывает, что нередко параллельно с жалобой по командованию военнослужащие инициируют судебное разбирательство. Каждый из способов имеет свои сроки и особенности, которые необходимо учесть, чтобы оспаривание решения ВВК прошло наиболее эффективно.

Как происходит процесс оспаривания решения ВВК?

Процедура обжалования решения комиссии носит заявительный характер – никакой автоматической пересмотра не произойдет, пока военнослужащий сам не начнет процесс.

Как происходит процесс оспаривания решения ВВК пошагово:

1. Подготовка и подача жалобы. Прежде всего военнослужащему следует подготовить письменную жалобу на заключение ВВК. В ней необходимо указать, с какими выводами он не согласен, и установить причины несогласия – например, новые медицинские данные, ошибки при первоначальном освидетельствовании, нарушения процедуры. В жалобе формулируются требования: о пересмотре присвоенной категории годности, о проведении дополнительного обследования и т.д. Документ адресуется председателю вышестоящей ВВК. Через штаб воинской части или военкомат его направят по подведомственности. Законом не установлен специальный бланк, поэтому жалоба пишется в свободной форме, но должна содержать личные данные военнослужащего, реквизиты оспариваемого заключения, дату и подпись. Рекомендуется приложить к жалобе копии всех имеющихся медицинских заключений, выписок, результатов анализов – это облегчит проверку. Оспаривание решения ВВК таким путем не облагается государственной пошлиной.
2. Рассмотрение жалобы вышестоящей ВВК. Получив обращение, вышестоящая комиссия проверяет документы и ранее вынесенное заключение. По правилам Положения о военно-врачебной экспертизе, комиссия может принять одно из решений: оставить заключение без изменений или выстроить процедуру повторной проверки. В последнем случае выносится решение о проведении контрольного медицинского обследования и повторного освидетельствования военнослужащего вне плановых сроков. Такое решение принимается, если выявлены новые данные о состоянии здоровья либо допущенные ранее нарушения, повлиявшие на выводы комиссии. Военнослужащего вызывают в военный госпиталь или другое медучреждение для углубленного обследования. По его итогам врачи комиссии заново определяют категорию годности или иное медицинское заключение. Вышестоящая ВВК, принимая решение о повторном освидетельствовании, одновременно отменяет прежнее заключение – фактически заново решается вопрос о годности к службе. Новый акт комиссии вступает в силу сразу после вынесения и коммуникации военнослужащему.
3. Обращение в суд. Если административная жалоба не принесла результата (например, вышестоящая комиссия оставила решение без изменения либо военнослужащий не желает ждать ее ответа), можно подготовить и подать административный иск в суд. Исковое заявление составляется по правилам гл. 22 КАС РФ: в нем указывается, какое заключение, кем и когда вынесено, почему заявитель считает его незаконным, и какие права нарушены. Требование обычно формулируется как признание заключения ВВК недействительным и направление на новое освидетельствование. Иск подается в канцелярию соответствующего суда. Дело рассматривается судом с участием заявителя (или его представителя) и представителя ответчика – комиссии, вынесшей заключение. В суде понадобятся доказательства: медицинские документы, нормы закона, свидетельства о нарушениях. Военнослужащему желательно заранее проверить правильность оформления всех материалов и согласовать правовую позицию с юристом. Судебное разбирательство по КАС РФ должно быть завершено в разумный срок (как правило, не более одного месяца со дня поступления иска). По итогам суд выносит решение: либо отказывает в удовлетворении требований, либо удовлетворяет иск. В случае удовлетворения суд может отменить заключение ВВК и обязать военкомат (или часть) организовать новое освидетельствование военнослужащего с участием другой комиссии. Суд не меняет категорию годности самостоятельно, но его решение создаёт основу для повторной процедуры, по результатам которой будет вынесено новое заключение.
4. Получение нового заключения. Если по результатам обжалования (через вышестоящую ВВК или суд) принято решение о переосвидетельствовании, военнослужащему предстоит повторно пройти ВВК – обычно в госпитале или медсанчасти более высокого уровня. Новая комиссия ознакомится с заключением предыдущей ВВК, судебным решением (при наличии) и результатами дополнительного обследования. По итогам выносится новое заключение, которое отменяет предыдущее. Например, ранее мобилизованному могла быть присвоена категория «Б» (годен с ограничениями), но после обжалования и повторного обследования комиссия может установить категорию «В» (ограниченно годен) – тогда военнослужащий подлежит выводу из части и отправке в запас по состоянию здоровья. Либо, напротив, контрактнику могли ошибочно поставить категорию «Д» (не годен) и начать процесс увольнения, но по итогам пересмотра комиссия изменила категорию на «Б» – тогда основания для увольнения отпадают, и боец продолжит службу. Решение новой комиссии также можно обжаловать, если и оно окажется спорным, однако на практике повторное освидетельствование обычно ставит точку в споре.

Во время всего процесса важно соблюдать процессуальные сроки и фиксировать свои обращения. Рекомендуется сохранять копии жалобы, сведения об их отправке, почтовые квитанции, отметки о регистрации рапорта по команде и т.п. Эти доказательства пригодятся, если придется доказывать факт и дату обращения (например, в суде для восстановления срока).

Срок оспаривания заключения ВВК

Вопрос о сроках является критически важным. Хотя право на обжалование гарантировано, затягивать с подачей жалобы не следует. Срок оспаривания решения ВВК зависит от способа обжалования.

Срок административного обжалования

Формально Положение о ВВЭ напрямую не ограничивает период, в течение которого можно обратиться с жалобой. Однако косвенно срок определен периодом действительности самого заключения. Как указано выше, заключение действительно 1 год с момента вынесения. Именно в течение этого года имеет смысл инициировать его пересмотр.

Если прошло больше года, комиссия может отказаться пересматривать «просроченное» заключение, посоветовав пройти освидетельствование заново по новой повестке. На практике обратиться для оспаривания решения ВВК рекомендуется как можно быстрее, не откладывая более чем на несколько месяцев. Тем более что изменения в состоянии здоровья со временем могут сделать спорное решение неактуальным (например, временно негодный боец может поправиться, и вопрос отпадет сам собой).

Таким образом, желательно уложиться в годичный период. Отметим, что для некоторых ситуаций введены особые правила: например, если заключение утверждается вышестоящей комиссией, отсчет года идёт с даты утверждения, а для заключений об ограниченной годности/негодности в период мобилизации – свой продленный срок, упомянутый выше.

Срок для судебного оспаривания решения ВВК

При подаче иска действует общее правило административного судопроизводства. Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административный иск можно подать в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Проще говоря, у военнослужащего есть 3 месяца с момента, когда он получил на руки заключение ВВК (именно тогда он узнаёт о нарушении своих прав, если не согласен с решением).

Если этот срок пропущен, не стоит отказываться от суда: пропуск не является безусловным препятствием для принятия иска. Суд примет заявление, если причины пропуска будут признаны уважительными (например, тяжелое лечение, командировка в зону боевых действий и пр.). Тем не менее лучше уложиться в указанные 3 месяца.

Заметим, что если военнослужащий предварительно подал жалобу в вышестоящую комиссию, срок на обращение в суд практически не удлиняется автоматически. КАС РФ не обязывает ждать ответа администрации; трехмесячный срок параллельно продолжает течь. Поэтому рационально не затягивать: либо подать иск в пределах 3 месяцев с даты, когда стало известно о заключении, либо, если ждет результата жалобы дольше этого периода, быть готовым объяснить в суде причины задержки. В то же время обращение в вышестоящую ВВК может сыграть на руку – суду можно указать, что финальное нарушение прав подтвердилось лишь после отказа вышестоящей комиссии изменить решение, и срок следует отсчитывать с этого момента.

Независимая военно-врачебная экспертиза

Для более убедительного оспаривания медзаключения существует дополнительный инструмент – независимая военно-врачебная экспертиза (ВВЭ). Это альтернативное медицинское обследование, проводимое вне системы той комиссии, которая вынесла спорное заключение.

Право на проведение независимой ВВЭ прямо предусмотрено законодательством. В частности, военнослужащий при несогласии с заключением ВВК имеет право требовать независимую экспертизу по специальному порядку, установленному правительством. Такой порядок действует на основании Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (Положение о независимой военно-врачебной экспертизе).

Что дает независимая экспертиза?

• Во-первых, заключение независимых экспертов может выявить медицинские ошибки или новые обстоятельства, которые не были учтены изначальной комиссией.
• Во-вторых, результат независимой ВВЭ – это официальный документ, который можно приложить к жалобе или иску. Вышестоящая ВВК или суд обязаны рассмотреть его наряду с другими доказательствами.

Например, если независимая экспертиза установила более тяжелое заболевание или иную категорию годности, это серьезный аргумент в пользу заявителя. На практике нередко именно наличие независимого заключения заставляет вышестоящую комиссию пересмотреть решение, не доводя до суда.

Порядок проведения независимой экспертизы

Независимую ВВЭ организует, как правило, другое ведомство (например, военный госпиталь, не подчиненный напрямую части, или экспертное учреждение). Военнослужащему нужно написать рапорт (заявление) с просьбой провести независимую экспертизу, адресуя его командованию или непосредственно в орган, уполномоченный на ВВЭ. В рапорте указываются основания: несогласие с выводами штатной ВВК, просьба проверить состояние здоровья комиссией другого состава.

По Постановлению № 574, независимая экспертиза может назначаться приказом руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу военнослужащий. Практически это означает, что запрос чаще всего направляется через военную прокуратуру или вышестоящее командование. В ряде случаев добиваются независимой ВВЭ через суд – когда суд, рассматривая спор, направляет материалы на экспертизу или приостанавливает дело до получения нового медицинского заключения.

Юридическая сила результатов независимой экспертизы

Заключение независимой военно-медицинской экспертизы имеет такую же юридическую силу, как и заключение штатной ВВК. Если независимая экспертиза полностью подтверждает позицию заявителя (например, признает его негодным, тогда как первая комиссия сочла годным), то возникнет два противоположных медицинских документа. В таком случае вышестоящая комиссия или суд будут оценивать оба и, как правило, отдавать приоритет более обоснованному и свежему заключению. Нередко независимая ВВЭ фактически играет роль «вышестоящей» для спорной комиссии, особенно если проводилась крупным военно-медицинским учреждением.

Таким образом, подготовка независимой экспертизы – это способ укрепить доказательственную базу при оспаривании ВВК. Однако следует учитывать, что проведение ВВЭ может требовать времени и ресурсов, поэтому использовать этот инструмент стоит по веским причинам (например, при сложной или редкой болезни, когда есть сомнения в квалификации гарнизонных врачей).

Как оспорить категорию ВВК?

Отдельная ситуация – несогласие не столько с диагнозом, сколько с категорией годности. Вопрос, как оспорить категорию ВВК, обычно возникает у военнослужащих, считающих, что им присвоена неверная группа здоровья. Например, мобилизованному определили категорию «Б» («годен с ограничениями»), но у него серьезное заболевание, дающее основание для категории «В» (ограниченно годен) – в этом случае он заинтересован в изменении категории на более низкую, чтобы получить увольнение по здоровью и положенные выплаты. Обратная ситуация: контрактнику поставили «В» (ограниченная годность) и инициировали увольнение, однако он желает продолжить службу – тогда есть стимул добиваться категории «Б» или «А».

Алгоритм оспаривание решения ВВК в отношении категории годности ничем не отличается от описанного выше порядка. Не существует отдельного органа или специальной комиссии именно для споров о категориях – все решается через ту же вышестоящую ВВК или суд.

Поэтому, чтобы оспорить заключение ВВК военнослужащего в части присвоенной категории, нужно действовать стандартно:

• писать жалобу,
• прикладывать меддокументы, доказывающие иную степень годности,
• требовать повторного освидетельствования.

Существенную роль играют нормы Расписания болезней. Категории годности устанавливаются на основе перечня заболеваний с указанием, какая категория при каждом диагнозе положена. Юридически значимо, чтобы диагноз, выставленный ВВК, соответствовал категории. Если врачебная комиссия присвоила более высокую категорию, чем следует по Расписанию болезней, это прямое основание для пересмотра. Поэтому жалоба должна ссылаться на конкретный пункт Расписания (Приложение к Положению о ВВЭ) и показывать: по смыслу нормы врачебная комиссия должна была поставить иную категорию.

Оспаривание решения ВВК в отношении категории после увольнения и в случае травмы

При обжаловании категории часто встает вопрос о времени увольнения. Бывает, что военнослужащий уже уволен с военной службы, но не согласен с заключением о категории годности, вынесенным при увольнении. Закон предусмотрел механизм и для таких случаев. Согласно абз. 1 п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе, граждане, уволенные в запас или отставку без проведения освидетельствования либо не согласные с заключением о категории годности на момент увольнения, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) соответствующими ВВК для определения категории годности на момент увольнения. Иными словами, даже если боец уже оставил службу, он вправе требовать выставления корректной категории задним числом.

Заочное освидетельствование проводится по его заявлению на основании медицинских документов, выданных при увольнении и ранее. Результатом станет заключение, которое может изменить формулировку причины увольнения (например, с «уволен по собственному желанию» на «уволен по состоянию здоровья, категория Д»). Это важно для получения социальных гарантий: пенсий, страховых выплат, компенсаций. Таким способом возможно оспаривание решения ВВК в отношении категории даже после увольнения, если изначально права военнослужащего были нарушены.

Отметим, что помимо категории годности, ВВК выносит и иные ключевые выводы, в частности о причинно-следственной связи заболевания или ранения с прохождением службы. По аналогии возможны споры, например, когда комиссия не признала травму связанной с выполнением обязанностей. Порядок обжалования в таких случаях аналогичен: жалоба в вышестоящую ВВК (с требованием установить иную причинную связь) или заявление в суд. В обоснование также стоит привлекать независимые экспертизы (судебно-медицинские, военно-медицинские), подтверждающие служебную причину травмы. По статистике правозащитников, обжалование решений ВВК о причинной связи – нередкое явление, и оно также подчиняется общим правилам.

Оспаривание решения ВВК мобилизованным

Частный, но массовый случай – оспаривание решения ВВК мобилизованными гражданами. Волна частичной мобилизации подняла множество вопросов о годности призванных резервистов. Многие из них имели заболевания, получив категорию «В» (ограниченно годен) еще при призыве, однако в условиях СВО все равно были отправлены в войска. Возникает закономерный вопрос, как обжаловать заключение ВВК мобилизованному, если он считает себя негодным к службе или не согласен с выводами медкомиссии.

Во время мобилизации

Первичное медицинское освидетельствование мобилизованных проводилось военно-врачебными комиссиями военкоматов. В некоторых случаях по разным причинам (спешка, высокая нагрузка, человеческий фактор) решения могли быть ошибочными. Если мобилизованный гражданин был признан годным к службе, хотя имеет серьезное заболевание, он имел право сразу обжаловать это решение.

Практика показала, что обращения направлялись через военкоматы в вышестоящие комиссии Министерства обороны, а также в военную прокуратуру. В результате некоторые граждане были повторно обследованы и освобождены от призыва по здоровью. Общий алгоритм остался тем же: жалоба на решение ВВК военкомата – сначала главному врачу субъекта (областная ВВК), при неудовлетворенности – в главный военно-медицинский орган и (или) в суд.

Следует подчеркнуть, что можно ли обжаловать решение ВВК мобилизованному – безусловно, да, и командование не вправе этому препятствовать. Если по каким-то причинам мобилизованный уже отправлен в часть, но выявилось заболевание, делающие его негодным, он должен быть направлен командиром на медицинское освидетельствование в госпиталь. Там будет работать уже комиссия военного округа (окружная ВВК). Заключение окружной комиссии также можно обжаловать – например, в Главную военно-врачебную комиссию МО РФ. Таким образом, мобилизованный не теряет своих прав на всех этапах службы.

После мобилизации

Сейчас, когда активная фаза мобилизационных мероприятий завершена, остались военнослужащие, продолжающие службу по призыву, и те, кто уже демобилизован. У тех, кто продолжает служить, право на обжалование сохранено: если в ходе службы состояние здоровья ухудшилось, а комиссия (например, медицинская комиссия части) не желает присваивать освобождающую категорию, мобилизованный может требовать проведения ВВК и обжаловать ее решение по описанному порядку.

Для уволенных в запас действуют правила п. 74 Положения: они вправе инициировать внеочередное освидетельствование (в том числе заочное) для корректировки категории годности. Это особенно актуально, если при демобилизации не успели провести полноценную комиссию. Например, ряд мобилизованных осенью 2022 года увольнялись после указа об окончании частичной мобилизации, не проходя через ВВК – сейчас они могут потребовать выставления категории годности ретроспективно, что повлияет на их освобождение от последующих призывов и на выплаты при заболеваниях.

Следует учитывать, что оспаривание решения ВВК СВО-военнослужащими (мобилизованными) нередко сопряжено с проверками прокуратуры. Если есть подозрение на халатность или ошибку военкомата, мобилизованный может направить жалобу в военную прокуратуру параллельно с административной жалобой по линии ВВК. Прокурорская проверка способна выявить нарушения и поспособствовать более быстрому пересмотру решения без суда. Однако основным юридическим механизмом остается именно установленная процедура обжалования заключения ВВК.

Как оспорить заключение ВВК военнослужащего по контракту?

Для контрактников ВВК имеет особое значение, так как определяет возможность дальнейшего прохождения службы и получения всех причитающихся гарантий. Как оспорить решение ВВК военнослужащего по контракту – вопрос, который возникает в двух противоположных ситуациях:

• Комиссия считает годным, а военнослужащий – нет,
• Комиссия считает негодным, а военнослужащий желает служить.

Комиссия считает годным

Например, контрактник после ранения имеет серьезные ограничения, но гарнизонная ВВК присвоила ему категорию «Б» (годен с ограничениями), фактически оставив в строю. Военнослужащий в таком случае может добиваться увольнения по состоянию здоровья (особенно если продолжение службы угрожает его здоровью). Он будет оспаривать заключение, требуя изменить категорию на «В» или «Д», подтверждая, что болезнь подпадает под соответствующие статьи Расписания болезней.

Действовать следует через рапорт по команде на проведение ВВК, а при несогласии с результатом – через жалобу в вышестоящую комиссию или суд. Контрактник имеет право на те же механизмы защиты, что и мобилизованный. Существенный мотив здесь – получение социальных гарантий.

Уволившись по категории «Д» или «В», военнослужащий получает право на единовременное пособие, выплату по страховому случаю (если установлена военная травма) и на пенсионное обеспечение при достаточной выслуге. Если же он остается служить с категорией «Б», этих прав он лишается. Поэтому спор с ВВК зачастую идет именно за правильную формулировку заключения.

Комиссия считает негодным

Обратная ситуация: контрактник, особенно офицер или ценным специалист, может иметь незначительные проблемы со здоровьем, из-за которых ВВК присвоила категорию «В» (ограниченно годен) и рекомендовала увольнение. Однако сам военнослужащий ощущает в себе силы продолжать службу. В этом случае он тоже может обжаловать заключение. Здесь ему, по сути, нужно доказать, что врачи перестраховались и что заболевание не препятствует службе.

Юридическим обоснованием могут быть нормы, позволяющие оставлять отдельных военнослужащих на службе. Так, подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ предусматривает увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием военнослужащего не годным к военной службе ВВК. А подп. «г» той же статьи гласит, что ограниченная годность контрактника рядового состава является основанием для увольнения.

Но из этих правил есть исключения. В частности, контрактник, проходящий службу на должности, не требующей высокой физической нагрузки, может изъявить желание продолжить службу даже при категории «В» – тогда его могут перевести на подходящую должность (например, с полевой службы на штабную) и не увольнять. Такие изменения внесены Федеральным законом от 14.07.2022 № 315-ФЗ и касаются прежде всего участников СВО. Следовательно, если контрактник желает остаться, он может ссылаться на свое право продолжить службу, а заключение ВВК обжаловать как преждевременное.

Практически это означает подачу рапорта о несогласии с увольнением, требование дополнительного обследования и, при необходимости, иск в суд об отмене решения об увольнении. Судебная практика показывает, что если военный может выполнять обязанности на иной должности, суды нередко становятся на его сторону. Разумеется, все решает конкретное медицинское заключение – поэтому нередко выгоднее добиваться изменения категории «В» на «Б».

В целом оспаривание заключения ВВК военнослужащим по контракту протекает по общей схеме. Контрактники часто прибегают к помощи военных юристов, поскольку споры могут затрагивать вопросы выплат и соблюдения гарантий. Например, если военнослужащий уволен по спорному заключению, юрист помогает параллельно подать иск о восстановлении на службе (или изменении формулировки увольнения) ссылаясь на неправильно вынесенное медзаключение. В таких делах суд обычно приостанавливает рассмотрение до получения результата оспаривания ВВК, после чего принимает решение по служебному статусу военного. Таким образом, для контрактников грамотное обжалование заключения ВВК – залог сохранения их правового положения, будь то достойное увольнение по болезни с компенсациями или продолжение карьеры без неоправданных ограничений.

Оспаривание решения ВВК добровольцами СВО

Добровольцы, участвующие в специальной военной операции, юридически находятся почти в том же положении, что и другие военнослужащие. Многие добровольцы заключали краткосрочные контракты с Министерством обороны РФ либо служили в составе войск Росгвардии, МЧС и других структур. Поэтому на них полностью распространяются нормы о военно-врачебной экспертизе. Оспаривание решения ВВК добровольцем ничем не отличается от описанных выше процедур. Доброволец, не согласный с выводом медкомиссии (будь то при отборе на службу, в ходе выполнения задач или при увольнении), может обратиться в вышестоящую ВВК или в суд.

На практике добровольцы чаще сталкивались с ВВК при ранении или при завершении контракта. Например, доброволец получил ранение в зоне СВО, госпитальная комиссия определила степень тяжести ранения и его причинную связь со службой – от этого зависит выплата страховки. Если доброволец не согласен (например, комиссией неправильно определена причинная связь или степень утраты трудоспособности), он вправе обжаловать такое заключение. Алгоритм стандартный: жалоба через командование – в главную комиссию, либо сразу судебный иск. Добровольцы, как правило, имеют в частях тех же правовых советников и возможности обращаться в военную прокуратуру. Никаких ограничений их права на обжалование нет.

Важно подчеркнуть, что даже если доброволец формально не являлся военнослужащим (например, участвовал в боевых действиях в составе ЧВК или иных формирований, не входящих напрямую в силовые структуры), он все равно может отстаивать свои права через медицинские комиссии Министерства обороны. В 2023 году были случаи, когда участникам ЧВК предоставляли право пройти ВВК для получения статуса ветерана боевых действий. В подобных ситуациях решение комиссии также может обжаловаться, если доброволец не согласен с категорией годности или иным выводом. Таким образом, статус добровольца СВО не лишает человека механизмов защиты: обжаловать ВВК доброволец может на общих основаниях, используя те же законы и подзаконные акты.