Выплаты денежного довольствия: как их получить и что делать при задержках

Денежное довольствие – это совокупность выплат, которую военнослужащие получают за свою службу. От своевременности и полноты этих выплат зависит благополучие самих защитников и их семей. В условиях проведения специальной военной операции (СВО) вопрос выплаты довольствия приобретает особую значимость: многие контрактники, мобилизованные и добровольцы рискуют жизнью, и государство гарантирует им повышенное материальное обеспечение.

В этой статье мы разберём выплаты денежного довольствия максимально подробно – от структуры и размеров до порядка получения и действий при проблемах. Информация основана на действующих законах РФ, указах и приказах, а также практике защиты прав военнослужащих. Наша цель – не только дать юридически точные ответы, но и поддержать читателей: мы понимаем ваши проблемы и готовы помочь их решить.

Какие выплаты денежного довольствия положены участникам СВО?

Участники специальной военной операции имеют право на повышенное денежное довольствие. Государство установило, что каждый мобилизованный или доброволец, участвующий в СВО, должен получать не менее 195 тыс. рублей в месяц. Именно такую минимальную сумму денежного довольствия назвал представитель финансового блока Минобороны РФ Сергей Микищенко. Эта сумма складывается из обычных окладов военнослужащего и специальной ежемесячной доплаты (так называемой социальной выплаты) – доплаты введённой специально, чтобы довести общий доход мобилизованных до установленного минимума. Проще говоря, если положенные по званию и должности оклады вместе с обычными надбавками не достигают 195 тыс. руб., государство доплачивает разницу.

Помимо этого базового жалования, всем участникам СВО начисляются дополнительные выплаты денежного довольствия в виде надбавок. Они включают надбавку за особые условия военной службы, за непосредственное участие в боевых действиях, за выслугу лет, за классную квалификацию и другие. Например, военнослужащим, выполняющим задачи непосредственно в зоне боевых действий, положена надбавка за повышенный риск для жизни и здоровья. Также за каждый день пребывания «на передовой» начисляются боевые или полевые деньги – дополнительная выплата за участие в боевых действиях. В результате совокупный месячный доход контрактника или мобилизованного в зоне СВО зачастую превышает 200 тыс. руб. с учётом всех надбавок и доплат.

Важно понимать, что кроме ежемесячных сумм самого довольствия, государство предоставляет участникам СВО и их семьям и иные меры поддержки. Так, предусмотрено обязательное страховое обеспечение: в случае ранения военнослужащий получает страховые выплаты, а в случае гибели семьям выплачивается крупная страховая сумма (несколько миллионов рублей компенсации). Эти страховые и разовые выплаты не относятся к самому денежному довольствию, а являются отдельной гарантией. О них мы подробнее скажем в разделе про семьи погибших. В данном же разделе подчеркнём: регулярные выплаты денежного довольствия участникам СВО включают все необходимые оклады и надбавки. В результате каждый, кто призван на службу в рамках частичной мобилизации или пошёл добровольцем, материально обеспечен на уровне не ниже контрактников ВС РФ. Например, рядовой-мотострелок получает минимум 195 тыс. руб. ежемесячно. Это демонстрирует поддержку государства военнослужащих, находящихся на передовой.

Отдельно отметим, что статус участника СВО официально приравнен к статусу военнослужащего по контракту. Согласно разъяснениям Минобороны, все мобилизованные и добровольцы считаются проходящими службу по контракту и считаются ветеранами боевых действий со всеми соответствующими льготами. Это означает, что на них распространяются те же нормы денежного довольствия, что и на контрактников, плюс специальные выплаты, введённые именно для участников СВО. Таким образом, государство старается обеспечить бойцам достойное содержание во время несения службы.

Из чего состоит денежное довольствие военнослужащего?

Денежное довольствие военнослужащих представляет собой совокупность нескольких частей (так называемые виды выплат денежного довольствия). Согласно законодательству, основу составляет оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности – фактически это базовая «зарплата» военного за его звание и должность. В Федеральном законе от 07.11.2011 № 306-ФЗ прямо указано, что денежное довольствие контрактника состоит из месячного оклада по званию, месячного оклада по должности и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Эти два оклада (по званию и должности) вместе образуют оклад месячного денежного содержания.

Далее к окладам прибавляются ежемесячные надбавки – дополнительные выплаты, на которые военнослужащий имеет право по закону. Перечень надбавок довольно широк.

Основные из них установлены всё тем же законом № 306-ФЗ и нормативными актами правительства РФ:

• надбавка за выслугу лет (длительность службы),
• надбавка за особые условия военной службы,
• надбавка за классную квалификацию (квалификационный класс специалиста),
• надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну,
• надбавка за физподготовку и другие.

Для примера, части 10–13 статьи 2 закона № 306-ФЗ перечисляют надбавки: за классную квалификацию, за особые условия, за риск для жизни и здоровья и т.д.. Размеры многих надбавок привязаны к процентам от оклада и устанавливаются Правительством РФ. Например, надбавка за выслугу лет растёт от 10% до 40% оклада в зависимости от сроков службы (от 2 до 25 и более лет).

Помимо ежемесячных надбавок, существуют и иные дополнительные выплаты военнослужащим. К таким относятся единоразовые и специальные выплаты по отдельным основаниям. Например, материальная помощь – разовая выплата, которую военный может получать ежегодно (как правило, в размере одного месячного оклада денежного содержания) или при увольнении.

Также отдельными решениями могут выплачиваться премии за добросовестное исполнение обязанностей, единовременные пособия при заключении контракта на определённых условиях, компенсации за поднайм жилья (если военнослужащий снимает жильё, ему может компенсироваться стоимость найма) и другие выплаты. Эти выплаты не входят в состав ежемесячного жалования, но закон называет их «отдельными выплатами» и они тоже являются частью системы денежного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, виды выплат денежного довольствия можно разделить на две группы: регулярные (ежемесячные) и разовые (единовременные). К регулярным относятся оклады по должности и званию, а также все назначенные военнослужащему ежемесячные надбавки. К разовым – различные пособия, компенсации и премии, выплачиваемые при наступлении определённых событий.

Например, районный коэффициент и северная надбавка можно отнести к регулярным выплатам: если служба проходит в районах с особыми климатическими условиями (Крайний Север, высокогорье и т.п.), оклады военнослужащего повышаются на установленный коэффициент. А вот единовременная социальная выплата при подписании долгосрочного контракта или подъёмное пособие при прибытии к новому месту службы – это разовые выплаты.

Начисление и выплата

Денежное довольствие начисляется с первого дня военной службы (с момента заключения контракта или призыва) и выплачивается до последнего дня службы (до исключения военнослужащего из списков части при увольнении). Причём военнослужащим по призыву тоже положено довольствие, но несколько сокращённого состава – им выплачивается оклад по должности и положенные надбавки (ч. 3 ст. 2 306-ФЗ), призывник получает должностной оклад и дополнительные выплаты, но оклад по званию ему не устанавливается). А все военнослужащие по контракту, включая мобилизованных и добровольцев, получают и оклад по званию, и оклад по должности, и надбавки.

В современных условиях выплата довольствия централизована. Начисления производятся через Единый расчетный центр Минобороны (ЕРЦ) по персональным данным военнослужащего (его личному номеру) и поступают на привязанный банковский счёт. Обычно при поступлении на службу каждому военному открывают карту платежной системы «Мир», на которую и перечисляются деньги. Это упрощает получение всех видов довольствия и дополнительных выплат: они приходят единым платежом на карту.

Ранее применялся термин «денежный аттестат» – документ, по которому семья могла получать часть зарплаты военнослужащего, если он служил вдали. Сейчас в этом обычно нет нужды, поскольку деньги напрямую перечисляются на банковский счёт военнослужащего или, в особых случаях, на счет доверенного лица. Тем не менее, в отдельных ситуациях (например, при длительной командировке без доступа к банку) командир части может оформить денежный аттестат для обеспечения семьи военнослужащего через военкомат или казначейство.

Как рассчитываются надбавки за службу в зоне СВО?

Служба в зоне боевых действий связана с особыми рисками и трудностями, поэтому для таких условий предусмотрены дополнительные надбавки сверх обычного довольствия. Военнослужащим, выполняющим задачи непосредственно в зоне СВО (специальной военной операции), полагаются выплаты, призванные компенсировать повышенный риск и сложность службы.

• Одна из ключевых надбавок – это надбавка за особые условия военной службы и риск для жизни и здоровья. Она устанавливается ежемесячно тем, кто непосредственно участвует в боевых действиях или несёт службу в условиях, сопряжённых с риском для жизни в мирное время. Например, у контрактников мирного времени существует надбавка за риск (ст.13 закона № 306-ФЗ) в размере 30% оклада за участие в деятельностях, опасных для жизни. В условиях СВО размер подобных надбавок может быть ещё выше, определяться особыми нормативными актами. По информации Минобороны, чем более опасные и активные задачи выполняет боец, тем большую надбавку за риск он получает – вплоть до максимально установленных размеров. Эти выплаты суммируются с основным окладом.
• Другая категория – боевые и полевые выплаты. В разговорной речи часто говорят «боевые деньги» или «полевое довольствие». Они начисляются за каждый день непосредственного участия в боевых действиях или нахождения в полевых условиях. То есть если военнослужащий на протяжении определённого времени находится на передовой, участвует в операции, то за эти дни ему дополнительно насчитываются суммы. Конкретные размеры таких выплат и порядок их расчёта устанавливаются приказами и инструкциями Минобороны. Например, приказ Минобороны может определить, что за каждый день нахождения в районе боевых действий выплачивается фиксированная сумма или процент от оклада. Эти полевые деньги призваны компенсировать тяготы полевой жизни, вне казармы.

Стоит отметить, что все надбавки за службу в зоне СВО начисляются сверх обычного денежного довольствия. То есть сначала рассчитываются все обычные положенные оклады и надбавки (за выслугу, звание, квалификацию и прочие), а потом добавляются специальные выплаты за СВО. Выплата надбавок за СВО осуществляется одновременно с месячным довольствием. Практика показывает, что военнослужащие в зоне боевых действий получают значительно больше, чем их сослуживцы в пунктах постоянной дислокации, что справедливо учитывая риск и нагрузку.

Для наглядности приведём пример: контрактник имеет оклад по должности 40 000 руб. и оклад по званию 15 000 руб., итого базовых 55 000 руб. Также у него есть выслуга, дающая +20% (11 000 руб.) и квалификация +5% (2 750 руб.). Без СВО его ежемесячное довольствие ~68 000 руб. Теперь он выполняет задачи в зоне боевых действий: ему назначена надбавка за риск, скажем 50% оклада (около 27 500 руб.), и боевые за 20 дней участия, например по условно 3000 руб. в день (ещё 60 000 руб.). В итоге за месяц в СВО он получит порядка 155 500 руб., что более чем вдвое превышает обычное довольствие. Цифры условные, но принцип таков: надбавки за СВО значительно увеличивают выплаты денежного довольствия военнослужащего в период участия в боевых действиях.

• Добавим, что помимо прямых надбавок за нахождение в зоне СВО, участникам спецоперации часто полагаются и поощрительные выплаты. Например, указом Президента может устанавливаться премия за успешное выполнение боевых задач. Также нередко отличившихся бойцов награждают государственными наградами, за которые тоже предусмотрены единовременные выплаты (например, при награждении орденом – выплата в размере нескольких окладов денежного содержания). Все эти поощрения являются дополнительными мерами материальной поддержки и стимулирования.

В какие сроки и как выплачивается денежное довольствие?

Порядок и сроки выплаты денежного довольствия военнослужащих чётко определены ведомственными нормативами. Выплата производится ежемесячно, причём за прошедший месяц – в следующем месяце. Согласно установленным правилам, денежное довольствие выплачивается один раз в месяц, в период с 10-го по 20-е число текущего месяца – за предыдущий месяц. Например, зарплата за январь будет перечислена примерно между 10 и 20 февраля. Это базовое правило, действующее для всех военнослужащих, независимо от звания и должности.

Такой интервал обусловлен тем, что сначала часть должна оформить все необходимые документы (приказы на выплату), Единый расчетный центр Минобороны проводит начисления, и затем деньги направляются в банк. У разных частей конкретная дата может немного различаться (кто-то получает 12-го числа, кто-то 18-го) – это зависит от внутренних графиков, работы банков и выходных дней. Но “окно” 10–20 число гарантирует, что в эти дни выплаты придут.

Отдельно регламентирован декабрь: за декабрь месяц довольствие, как правило, перечисляется до 25 декабря текущего года (с учётом праздничных дней и необходимости завершить расчёты до Нового года). Данный нюанс отражён в приказах Минобороны. Иными словами, чтоб бойцы не ждали январских праздников без денег, им стараются выплатить декабрьское довольствие ещё в конце декабря.

Все перечисления военнослужащим производятся централизованно через Единый расчетный центр (финансово-экономический орган Минобороны). Деньги поступают на банковский счёт (карту «Мир»), указанную военнослужащим при оформлении на службу. Заявления на выплату денежного довольствия писать не нужно – командование части само издаёт необходимые приказы каждый месяц и передаёт сведения в расчётный центр. Военный лишь должен своевременно сообщать реквизиты счета, если они изменились.

Особенности перечисления довольствия

Выплата происходит регулярно, примерно через 10–20 дней после окончания отработанного месяца, что схоже с выплатой зарплат в гражданских организациях (где обычно платят в следующем месяце). При этом у военнослужащих не предусмотрено разбивки на аванс и основную часть по типу «15-го и 30-го числа», как это бывает у гражданских сотрудников – всё довольствие приходит одной суммой за месяц. Это связано со специальным порядком, отличающимся от норм Трудового кодекса РФ.

Таким образом, если денежное довольствие в очередном месяце было начислено правильно, то между 10 и 20 числа следующего месяца военный увидит поступление на своём счёте. Например, поступивший на контракт в апреле получит первую выплату между 10 и 20 мая пропорционально времени службы в апреле. Обычно все регулярные составляющие (оклады и ежемесячные надбавки) приходят одним платежом. Другие выплаты, такие как компенсация за наём жилья, командировочные, материальная помощь, могут прийти отдельными платежами, но зачастую их тоже стараются перечислить в те же даты, рядом с основной выплатой.

Если выплата выпадает на выходной или праздничный день, она может прийти чуть раньше или позже, в зависимости от работы банков, но правило “до 20-го числа” соблюдается. В современных условиях задержки по техническим причинам случаются редко – система отлажена.

Важно: военнослужащий должен следить за своими банковскими реквизитами. Если, к примеру, счёт был закрыт, нужно немедленно сообщить об этом командованию и финансовой службе, чтобы деньги не ушли на неверные реквизиты. А при потере карты счёт остаётся, и деньги сохранятся на счёте, пока человек не восстановит доступ.

Куда обращаться, если денежное довольствие не пришло?

К сожалению, на практике бывают ситуации, когда в установленные сроки выплата денежного довольствия не поступила на счёт военнослужащего, либо перечислена не в полном объёме (задержка или недоплата). Для семьи военнослужащего, рассчитывающей на эти деньги, такая ситуация может быть стрессовой. Однако не стоит паниковать: закон и приказы однозначно обязывают произвести выплаты, поэтому нужно настойчиво добиваться своего. Рассмотрим пошагово, что делать, если деньги не пришли вовремя.

1. Обратиться в свою воинскую часть (к командованию). Прежде всего следует подать рапорт на имя командира части с изложением ситуации. В рапорте нужно указать, что за период (месяц) денежное довольствие не получено (или получено частично), и попросить провести проверку и обеспечить выплату причитающихся сумм. Иногда задержка связана с банальной технической ошибкой: например, сбой программы, задержка передачи данных в ЕРЦ, неправильные реквизиты. Командир (или финансовый орган части) по внутренним каналам может быстро выяснить причину. Если проблема на уровне части (не отправили вовремя сведения или приказ), ее устранят и деньги дойдут в ближайшее время. Рапорт – это официальный документ, и командир обязан на него отреагировать. Обычно срок рассмотрения рапорта – несколько дней. Такой шаг зачастую решает вопрос: командование перешлёт корректные данные в ЕРЦ или свяжется с банком.
2. Обратиться в Единый расчётный центр Минобороны. Если с части пришёл ответ, что «у нас всё оформлено, ждите» или проблема не решилась, стоит связаться непосредственно с центром, который занимается начислением довольствия. Специально для таких случаев Минобороны РФ запустило горячую линию финансового центра. Телефон горячей линии ЕРЦ: 8 (800) 737-7-737 (звонок бесплатный, часы работы указаны на сайте Минобороны). Позвонив, военнослужащий или член его семьи (если сам боец в этот момент не может) может узнать информацию о статусе выплаты. Оператор по личным данным бойца проверит, начислена ли сумма, не возвращалась ли она из банка, нет ли технических проблем. Если выявится задержка по линии ЕРЦ, то обычно после звонка вопрос начинают оперативно решать. Эта горячая линия была запущена в ноябре 2022 г. специально для помощи мобилизованным и добровольцам по вопросам выплат, но она обслуживает всех военнослужащих по финансовым вопросам. Также связаться с расчетным центром можно через личный кабинет Минобороны (erc.mil.ru) или по электронному обращению, но телефон обычно быстрее.
3. Обратиться с жалобой в военную прокуратуру. Если ни часть, ни расчётный центр не помогли, следующий шаг – военная прокуратура гарнизона или округа. Военная прокуратура надзирает за соблюдением прав военнослужащих, включая право на своевременное получение довольствия. Жалобу можно подать в письменном виде или через интернет-приёмную прокуратуры. В жалобе следует описать ситуацию, указать, что внутренние обращения результатов не дали, и попросить принять меры прокурорского реагирования. Как правило, прокурорская проверка быстро заставляет должностных лиц шевелиться: если обнаружится нарушение, прокуратура вынесет представление командованию или руководству финансового органа, обяжет произвести выплату, а виновные могут быть привлечены к ответственности. На практике до суда дело доходит редко – проблемы решаются либо на уровне части, либо в ЕРЦ, либо после вмешательства прокуратуры. Но если вдруг и прокурорское реагирование не помогло (например, систематически не платят целому подразделению), тогда уже можно готовить иск в военный суд о взыскании положенных сумм. В суде вероятность выиграть для военнослужащего очень высока, поскольку закон однозначно на его стороне (случаи невыплаты – грубое нарушение).

На всех этапах важно действовать последовательно и не затягивать. Если уже прошло 20-е число, а денег нет – не сидеть молча, надеясь, что «когда-нибудь потом придёт», а сразу начинать выяснять. Сначала внутри части – сразу по команде. Не получили понятного ответа или результата в разумный срок (несколько дней) – звонок в ЕРЦ. Дальше – прокуратура. Такой алгоритм показал свою эффективность: в подавляющем большинстве случаев деньги находятся и поступают ещё на первых двух шагах.

Отдельно отметим: обращаясь с жалобами, сохраняйте все доказательства – копию рапорта с отметкой о приёме, записывайте дату и ФИО с кем общались на горячей линии, возьмите письменный ответ от командира при отказе, и так далее. Эти материалы помогут, если дойдёт до прокуратуры или суда. Но обычно до суда не доходит – военным органам невыгодно копить долги по выплатам и проигрывать судебные иски.

(Примечание: Если задержка произошла по банальной причине, например, банк задержал платеж, проблема решится сама собой в течение 1–2 дней. Но если причина неизвестна – следуйте указанному алгоритму.)

Выплачивается ли денежное довольствие семье погибшего военнослужащего?

Гибель военнослужащего – трагическое событие для семьи. Государство предусмотрело механизм, чтобы семья погибшего получила все деньги, которые ей причитаются. Да, денежное довольствие выплачивается семье погибшего военнослужащего – все суммы, начисленные на день гибели, но не успевшие быть выплаченными, должны быть переданы родственникам.

Порядок здесь следующий. Как только случилось горе, командир воинской части обязан в 10-дневный срок со дня гибели военнослужащего письменно уведомить ближайших родственников о положенных выплатах и порядке их получения. Это требование приказа Министра обороны РФ № 695. То есть семья не должна сама бегать и выяснять – командование само выходит на связь (как правило, через военкомат по месту жительства семьи или напрямую) и сообщает, какие выплаты положены. В уведомлении обычно перечисляются суммы и дальнейшие шаги.

Получив уведомление, члены семьи должны подать заявление на получение этих выплат. Согласно тому же приказу №695, у семьи есть 2 месяца со дня получения уведомления, чтобы обратиться с заявлением и документами. Заявление подаётся на имя командира части (если часть близко) либо через военкомат, можно отправить почтой. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на получение – как минимум свидетельства о родстве (о браке, о рождении детей и т.д.), паспорт заявителя, реквизиты счёта для перечисления денег.

Если заявителей несколько (например, жена и родители), каждый подаёт заявление. Командир части после получения документов проверяет их и издаёт приказ о выплате семье погибшего в срок не более 15 рабочих дней. Затем финансовый орган (ЕРЦ или финчасть) перечисляет деньги на указанные счета, обычно в течение 10 рабочих дней после приказа. Таким образом, вся процедура, при оперативности семьи, может занять порядка 1–1.5 месяца с момента трагедии до получения денег.

Какие суммы получает семья?

В случае гибели военнослужащего, семья получает:

• Во-первых, это весь не выплаченный покойному военнослужащему оклад и надбавки на дату гибели. Проще говоря, зарплата за тот месяц (и предыдущие, если вдруг были задержки) до дня смерти – начисляется и выдаётся семье.
• Во-вторых, выплачиваются все дополнительные начисления, которые полагались военнослужащему. Например, если перед гибелью ему была назначена премия за выполнение боевой задачи, но не успели выплатить, – её тоже отдадут семье.
• В-третьих, приказом Министра обороны предусматривается выплата единовременной материальной помощи семье погибшего. Размер её установлен в эквиваленте одного месячного оклада денежного содержания погибшего.

То есть семья получает примерно сумму его средней месячной зарплаты единовременно (это своего рода помощь на первые нужды). Такая выплата прямо предусмотрена нормативными актами Минобороны и производится дополнительно к основным начислениям.

Все перечисленные выплаты относятся именно к денежному довольствию (заработку) военнослужащего. Кроме них, семья погибшего получает и страховые выплаты по государственному страхованию военнослужащих. Эти выплаты уже не связаны с Минобороны, их осуществляет, как правило, Служба социальной защиты или социальный фонд совместно со страховой организацией (по контракту Минобороны на страхование). В 2023–2024 гг. сумма страховой выплаты при гибели военнослужащего составляет порядка 5–7 млн рублей (она индексируется; на 2025 год, по данным, около 5,2 млн руб. единовременно).

Также выплачивается пособие на погребение – на покрытие ритуальных расходов, оно составляет несколько десятков тысяч рублей (небольшая фиксированная сумма устанавливается правительством, в районе 20–30 тыс. руб., индексируется ежегодно). Эти страховые суммы семья получает через органы социальной защиты или через военкомат по другим документам (как правило, заявление в военкомат, страховой акт о гибели, справка о смерти). Они не входят в денежное довольствие, но являются важной мерой поддержки.

Помимо денег, семьям погибших положен ряд льгот: статус члена семьи погибшего военного даёт право на льготы по оплате ЖКХ, внеочередное обеспечение жильём, бесплатное медобслуживание в военных госпиталях, помощь в образовании детей и др. В 2023 году создан специальный Государственный фонд «Защитники Отечества», который сопровождает семьи погибших и помогает им оформить все причитающиеся меры поддержки. Поэтому родным рекомендуется обращаться и в этот фонд за консультацией и содействием.

Кто конкретно из родственников получает выплаты довольствия погибшего?

По приказу Минобороны и закону о статусе военнослужащих право имеют члены семьи – обычно это супруг(а), родители, дети, находившиеся на иждивении. Если погибший был женат, то главным получателем будет супруг(а) (в том числе бывшая жена, если есть общие несовершеннолетние дети, тоже вправе получать). Если нет жены, право переходит к детям (деньги за несовершеннолетнего ребёнка получает его опекун, обычно мать). Если нет ни супруги, ни детей – тогда родители получают. Все эти нюансы обычно разъясняет командование в том самом уведомлении.

Бывают и споры (например, между бывшей женой с ребёнком и матерью погибшего) – тогда вопрос решается либо соглашением, либо в судебном порядке. На практике основная часть выплат (в том числе страховка) делится между всеми получателями в равных долях, если законом не установлен приоритет. Но денежное довольствие как зарплату обычно получает тот, кто обратился с заявлением первым из тех, кто имеет право (чаще это жена либо мать – по ситуации). Если есть спор между родственниками, лучше его решить мирно или проконсультироваться с юристами, как правильно распределить.

В итоге, подчеркнём главный вывод: государство гарантирует выплату полного денежного довольствия семьи погибшего военнослужащего. Для этого нужно выполнить несложные формальности – заявление с документами. Юридически семья погибшего защищена очень хорошо: если вдруг командование не исполнит обязанность, можно смело жаловаться в прокуратуру, и реакция будет мгновенной. Однако такие случаи редки – обычно военные сами с уважением относятся к памяти сослуживца и стараются помочь его близким получить всё положенное.

Продолжают ли платить довольствие, если военнослужащий пропал без вести?

К сожалению, в ходе боевых действий бывают случаи, когда военнослужащий пропадает без вести. Это крайне тяжелая ситуация для семьи: нет подтверждения ни гибели, ни местонахождения человека. С правовой точки зрения на первое время бойца считают продолжателем службы, просто временно отсутствующим. Поэтому денежное довольствие не прекращается, если военнослужащий пропал без вести и этот факт оформлен официально.

Как происходит оформление? Если боец не выходит на связь и его местонахождение неизвестно, командир воинской части проводит проверку и издаёт приказ о признании военнослужащего безвестно отсутствующим (пропавшим без вести). Обычно это происходит не сразу, а после установленных сроков и процедур розыска (ориентировочно, через несколько дней или недель после исчезновения, когда ясно, что человек действительно пропал). С даты приказа о признании пропавшим запускается особый порядок обеспечения семьи.

Денежное довольствие пропавшего военнослужащего продолжает начисляться и выплачиваться за него его семье. По закону, все оклады по должности и званию, а также все положенные надбавки сохраняются. Проще говоря, пропавшего бойца как бы продолжают содержать на денежном довольствии, только получателями становятся его близкие.

Если пропавший – из числа мобилизованных, то дополнительно продолжает выплачиваться и ежемесячная социальная выплата для мобилизованных. Размер этой доплаты около 158 тыс. руб. в месяц (как было указано выше), что вместе с окладами дает те же ~195 тыс. руб. ежемесячно. Таким образом, семья пропавшего мобилизованного будет ежемесячно получать сумму, эквивалентную его полному денежному довольствию, как если бы он продолжал служить. Это крайне важная норма, позволяющая материально поддерживать семьи, пока судьба бойца неизвестна.

Сколько времени продолжают платить?

Выплаты осуществляются до тех пор, пока военнослужащий официально не будет признан безвестно отсутствующим по гражданскому законодательству или не будет объявлен судом погибшим. Согласно ст. 42 Гражданского кодекса РФ, человек может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение 6 месяцев о нём нет сведений. Ещё через определённое время (не менее 2 лет с исчезновения, а в условиях военных действий – 6 месяцев после окончания боевых действий) может последовать признание погибшим (объявление умершим) судом. До этого момента никакого приказа об исключении из списков личного состава не издается, и военнослужащий числится в строю. Следовательно, его довольствие идёт как обычно.

Важно, чтобы семья пропавшего без вести оперативно связалась с командованием части и оформила необходимые документы на получение выплат. В принципе, процедура похожа на случай гибели, описанный выше: командир части должен уведомить семью, семья подаёт заявление, командир издает приказ, деньги перечисляются. Разница в том, что здесь речь идёт о регулярных ежемесячных выплатах, а не разовой выдаче начисленного. Поэтому семье нужно будет поддерживать связь с воинской частью или военкоматом, чтобы каждый месяц получать суммы (хотя обычно можно оформить автоматический перевод на счёт, и деньги будут приходить как зарплата).

Кто получает довольствие пропавшего?

Законные получатели – члены семьи, аналогично случаю гибели. В первую очередь это супруга (даже если в разводе, но есть общие дети), затем дети (через опекуна), если их нет – родители. Как правило, оформляется на одного представителя: например, жена получает на себя и на детей. Или мать военнослужащего, если нет жены и детей, получает сама. Подавать заявление можно либо в часть, либо в Социальный фонд России (бывший Пенсионный фонд, который теперь тоже участвует в назначении военных выплат) – это делают, если часть расформирована или недоступна. Необходим документ – решение суда о признании безвестно отсутствующим, однако на практике Минобороны начинает выплаты и по приказу командира, не дожидаясь суда, чтобы не было разрыва в обеспечении семьи. Затем, когда суд через 6 месяцев выдаст решение (что формально нужно для гражданских целей, например, управления имуществом), семья уже будет получать деньги.

Если выплаты задерживаются или возникают споры – порядок действий тот же, что описан ранее: жаловаться в прокуратуру, требовать своего. Иногда проблемы возникали в первые месяцы СВО, когда не был до конца ясен механизм. Сейчас уже вышли указания, и прокуратура следит, чтобы семьи пропавших не оставались без средств. К слову, в конце 2024 года был издан специальный Указ Президента РФ № 1110, который установил ежемесячную социальную выплату детям военнослужащих, пропавших без вести или захваченных в плен во время СВО. Эта выплата равна величине прожиточного минимума на ребёнка (порядка 14–15 тыс. руб. в разных регионах) и выплачивается дополнительно к довольствию, начиная с 2025 года. То есть государство вводит дополнительные меры поддержки именно для семей, которые длительно остаются в неопределённости из-за исчезновения кормильца.

Однако, подчеркнём, что сами выплаты довольствия (оклады и надбавки) сохраняются полностью. Такая норма – проявление заботы о семьях: фактически государство платит зарплату за бойца до тех пор, пока юридически не появится иная определённость. Если же спустя время боец найдётся живым (что все надеются), то выплаты ему возобновляются уже лично; если, к несчастью, будет признан погибшим, то с этого момента довольствие прекращается и заменяется положенными пособиями по случаю потери кормильца, страховыми выплатами и т.п.

Для семей, оказавшихся в ситуации пропажи близкого, совет: действуйте без промедления. Соберите документы (свидетельства о браке, рождении детей, возможно, документы о банковском счёте), обратитесь в воинскую часть или военкомат с заявлением на выплаты довольствия за пропавшего. Привлеките, при необходимости, военкомат и Фонд «Защитники Отечества», который тоже помогает таким семьям. Если что-то идет не так – пишите жалобы. Но, как правило, после оформления все выплаты будут приходить регулярно. Это хоть малая, но поддержка в тяжёлые времена.

Какими документами регламентируется выплата денежного довольствия?

Выплата денежного довольствия военнослужащим – не произвольная мера командования, а строго регламентированная законодательством процедура. Существует целый комплекс нормативных актов, определяющих состав, размеры и порядок выплат. Перечислим основные источники, на которые можно ссылаться при защите своих прав:

• Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Это базовый закон, который устанавливает, какие именно выплаты входят в денежное довольствие, как оно формируется, общие правила назначения. Например, в нём прописано, что контрактник получает оклады по должности и званию и дополнительные выплаты, а также приводятся нормы по надбавкам, индексации окладов и др. Закон № 306-ФЗ – своего рода «конституция» военного денежного обеспечения.
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ.  В нём меньше про деньги напрямую, но есть важные положения о гарантиях и компенсациях. Например, в ст.13.1 и ст.24 этого закона определены отдельные выплаты членам семьи в случае гибели, а ст.11 указывает на ряд льгот (например, право на жилое помещение или компенсацию за поднаём, военная ипотека и т.д.). То есть статус военнослужащего даёт право не только на довольствие, но и на сопутствующие выплаты, многие из которых регулируются именно законом № 76-ФЗ.
• Президентские указы. Президент РФ своими указами устанавливает конкретные меры поддержки или изменения в оплате. Например, указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (о частичной мобилизации) приравнял мобилизованных к контрактникам и дал старт выплатам им на равных условиях. Другой пример – указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787, который ввёл единовременную выплату 195 тыс. руб. мобилизованным (тем, кто заключил контракт на год и более во время СВО). Также указы Президента могут индексировать оклады или вводить дополнительные надбавки. Эти указы имеют силу закона и обязательны к исполнению.
• Постановления Правительства РФ. Правительство утверждает конкретные размеры окладов и надбавок, а также правила выплаты отдельных видов довольствия. Например, Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 установило единые размеры окладов по воинским должностям и званиям для контрактников. Другие постановления регулируют выплаты за классность, секретность, северные надбавки и т.д. Правительство также ежегодно индексирует военные оклады (как правило, раз в год с учётом инфляции федеральным бюджетом и оформляет это постановлением).
• Приказы Министра обороны РФ. Минобороны детально расписывает порядок обеспечения денежным довольствием в своих внутренних нормативных актах. К примеру, Приказ МО РФ от 06.12.2019 № 727 устанавливает весь порядок выплаты: сроки (10–20 числа каждого месяца, за декабрь – до 25 декабря), порядок финансирования через ЕРЦ, документы для начисления. Другой важный документ – Приказ МО РФ от 18.12.2020 № 695, о котором мы говорили: он определяет порядок выплат членам семьи в случае гибели или пропажи без вести. В приказах Минобороны можно найти ответы на узкие вопросы: например, как платить при переводе военнослужащего, при увольнении (за сколько дней вперёд/назад), как оформлять денежный аттестат, как учитывать время в госпитале и т.д. Эти приказы обязательны для всех частей Минобороны. Аналогичные по сути приказы существуют в других силовых ведомствах (Росгвардия, ФСБ, МВД для военнослужащих внутренних войск и т.п.) – они, как правило, дублируют основные положения.
• Другие нормативные акты. Существуют и инструкции, порядки, указания, например, Порядок обеспечения денежным довольствием (приложения к приказам), методические рекомендации. Для военнослужащих важны также приказы об оплате суточных, командировочных, о выплате премий (ежеквартальных или годовых), которые тоже могут быть ведомственными актами. Например, раз в год может выходить приказ Министра обороны о премировании личного состава к празднику – это тоже нормативный акт для конкретного случая.

На практике обычному военнослужащему не нужно досконально знать все эти документы. Но полезно иметь представление, на что ссылаться при споре. Если финансист в части говорит: «нам не выделили деньги, поэтому не платим» – вы можете напомнить, что есть приказ №727, который не ставит выплату в зависимость от «не выделили», а требует платить вовремя, и ответственность за задержку ляжет на часть. Или если семье погибшего в военкомате начнут говорить «подождите полгода» – вы можете сослаться на приказ №695, где чётко прописаны 10 дней на уведомление и 15 дней на приказ, и потребовать соблюдения этих сроков.

Вопросы и ответы (FAQ)

1. Почему денежное довольствие может задерживаться?
Задержки чаще всего вызваны техническими ошибками: некорректные банковские реквизиты, задержка передачи данных в ЕРЦ, сбой в приказах части. Реже — из-за отсутствия своевременно оформленных документов командованием. В любом случае задержка не считается нормальной и подлежит устранению после обращения.

2. Что делать, если пришла неполная сумма довольствия?
Нужно запросить расчётные данные в финансовой службе части и уточнить, какие надбавки или выплаты не были учтены. Если ошибка подтверждается, командование оформляет корректирующий приказ и направляет его в ЕРЦ, после чего недостающая сумма перечисляется.

3. Как получить выплаты, если военнослужащий пропал без вести?
После издания командиром приказа о признании военнослужащего пропавшим без вести, выплаты продолжают начисляться. Семья подаёт заявление, подтверждает родство и получает денежное довольствие вместо военнослужащего до момента официального решения суда о статусе отсутствующего.

4. Кто имеет право на получение довольствия погибшего военнослужащего?
Получателями могут быть супруг(а), дети, родители — в зависимости от состава семьи. Они подают заявление, прикладывают документы о родстве и получают суммы, начисленные на день гибели, включая оклады и надбавки.

5. Можно ли оспорить отказ в начислении надбавок за СВО?
Да. Если в расчёт не включили боевые, риск или полевые, можно подать рапорт, затем жалобу в ЕРЦ. Если вопрос не решён, ситуация рассматривается через военную прокуратуру или военный суд.

6. Куда обращаться, если командование не реагирует на жалобы?
Следующий шаг — военная прокуратура гарнизона. Эта инстанция контролирует соблюдение прав военнослужащих и обычно оперативно реагирует на необоснованную задержку выплат или бездействие командования.